2025 年 10 月下旬，美国与欧盟密集推出对俄罗斯的大规模新制裁措施。此时俄乌战争谈判陷入僵局，特朗普政府推迟与普京的布达佩斯第二次峰会，美欧此举被解读为向俄施压、推动和平协议达成的关键动作，引发全球能源、金融领域高度关注。

美国的制裁精准锁定俄经济命脉。10 月 22 日，特朗普政府宣布对俄罗斯最大的两家石油公司 —— 卢克石油公司（Lukoil）和 Rosneft，及其旗下近 36 家子公司实施制裁。美国财政部长贝森特强调，财政部已做好进一步行动准备，并鼓励盟友跟进，同时警告外国金融机构：若参与俄军事工业相关交易，或与被制裁实体合作，将面临被制裁甚至二级制裁的风险。

值得注意的是，特朗普对俄制裁策略存在摇摆。他曾对印度等购俄能源国家加征关税，还制裁俄控塞尔维亚石油供应商，但 7 月时又坦言 “不确定制裁能否影响俄罗斯”。美国国会态度更趋强硬，超 80 名跨党派参议员签署格雷厄姆牵头的对俄制裁法案，参议院外交关系委员会也通过三项涉俄法案，却因特朗普坚持掌控制裁权而搁置，行政与立法分歧显现。

欧盟方面，第 19 轮对俄制裁计划于 10 月 23 日峰会前通过，内容覆盖多领域。航运上，117 艘俄石油 “影子船队” 船只被列入黑名单，总数达 558 艘；企业层面，十几家中国大陆、中国香港公司及部分印度公司遭制裁；能源领域，欧盟明确 2027 年 1 月 1 日起禁购俄液化天然气，允许比利时、法国等 5 国借不可抗力终止长期合同，避免巨额诉讼。此外，欧盟拟用冻结的俄资产向乌提供 2000 亿美元贷款，并限制俄外交官活动，要求其赴欧盟他国需提前 24 小时报备。

美国前高级制裁官员爱德华・费什曼分析，冻结俄大型油气公司资产及可能的二级制裁，将对全球能源贸易、金融合作产生显著影响，后续局势变化仍需持续观察。